▲会议现场
新春佳节临近，海南国际会展中心大剧院洋溢着喜庆热烈、团结奋进的气氛。21日到22日，海口市第十六届人民代表大会第二次会议在这里隆重举行。肩负着全市人民的重托，来自我市各行各业，各条战线的人大代表汇聚一堂，满怀喜悦与憧憬，认真履行神圣职责，为海口全面建设国际化滨江滨海花园城市，奋力谱写海南国际旅游岛主引擎新篇章贡献力量。22日中午，在圆满完成各项议程后，大会胜利闭幕。
▲人大代表投票
这次大会的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实省委六届十一次全会和市第十三次党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，紧扣中心、紧贴民心，依法行使职权，推进实施“十三五”规划和供给侧结构性改革，为建设国际化滨江滨海花园城市而努力奋斗！
闭幕大会应出席代表299名，实到279名，符合法定人数。
大会主席团常务主席张琦、杜立文、吴川祝、方中里、揭晓强、叶霞、郑国建、许焕中、盛林，以及大会副秘书长王小峰在主席台前排就坐。倪强、王云霞、郑柏安、巴特尔、李湖、王艳萍、林海宁、王忠云等市领导，以及主席团其他成员在主席台就坐。
▲省委常委、市委书记张琦作讲话
省委常委、市委书记张琦主持闭幕大会，并作讲话。
张琦说，市十六届人大二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，全面贯彻了省委、市委的战略意图，充分反映了全市人民的共同心愿。会议开得热烈庄重、民主团结、风清气正，是一次凝心聚力、提神追梦、务实创新的大会。
张琦表示，市第十三次党代会明确了今年是“双创”的决战决胜年，要坚持沿江沿海统筹发展，围绕“一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”，构建滨江滨海花园城市的城市发展新格局，用三年时间使海口的山水林田湖海城的生态环境有明显改善，使海口的城市整体风貌有明显的提升。这次会议深入贯彻市委决策部署，进一步凝聚了共识，明确了方向，细化了措施。蓝图已经绘就，关键在于落实。
▲人大代表举手表决
就进一步做好人大工作，张琦提出了四点期望：一是要增强“四个意识”，在保持定力中见行动。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉把党的领导贯穿于人大履职的全过程，做到议事谋事紧贴市委意图、工作安排紧跟市委部署、重大事项及时向市委请示报告，坚决与省委、市委同心同向。
二是要紧扣市委中心工作，在服务大局中勇担当。人大代表是全市各行各业的骨干，是海口改革发展的中坚力量，要带头践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，树立世界眼光和战略思维，向国际国内先进城市、一流标准看齐。要动员全市人民紧紧围绕建设滨江滨海花园城市目标，奋力推进“双创”、供给侧结构性改革、城市更新、精准扶贫等各项工作再上新台阶，撸起袖子加油干，持续发扬“双创”精神、保持“双创”动力，切实扛起省委罗保铭书记指示要求的省会的“三个担当”。
三是要坚持以人民为中心，在造福百姓中显情怀。习总书记强调，中南海要始终直通人民群众，始终把人民群众放在心中脑中，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。人大代表来自于人民、根植于人民、服务于人民，要向习总书记、向党中央看齐，始终有理想、有信念、有情怀，倍加珍惜党和人民的信任，切实把人民赋予的职责履行好；要发挥桥梁纽带作用，把群众当亲人，做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为，不断增进人民群众的幸福感和获得感。
四是要加强自身建设，在依法治市中展风采。“打铁还需自身硬”，要坚持问题导向，紧贴海口实际，积极探索人大工作的新途径、新方式，不断提高履职能力。要加强重点领域立法，及时将具有海口特色的行之有效的做法上升为地方性法规，为建设滨江滨海花园城市提供有力的法治保障。积极支持和协助“一府两院”推进工作，以“钉钉子”“马上就办”的作风，依法开展法律监督和工作监督，紧紧围绕“双创”决战决胜年这一中心工作，推进重大项目、重点工作、重要改革开展视察、督查，坚持想在一线、干在一线、绩效显在一线，确保省委、市委的各项决策部署落地生根，以优异的履职成绩给全市人民交上满意答卷。
张琦强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市委将一如既往地重视和支持人大工作，更好发挥人民代表大会制度的优势，全力加强民主法治建设。各级党委（党组）要大力支持人大机关建设，为人大及其代表开展工作创造有利条件，帮助解决依法履职中遇到的问题和困难，全力落实人大代表的意见和建议，切实做到件件有反馈、事事有落实。
张琦号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，向市第十三次党代会既定目标砥砺前行，以优异的成绩迎接党的十九大和省第七次党代会的胜利召开！
▲市人大常委会主任杜立文作报告
▲市委副书记、市长倪强作报告
大会期间，市委副书记、市长倪强代表市政府向大会作工作报告。他在回顾2016年工作时指出，一年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚决扛起省会城市的“三个担当”，发挥“五个带头”作用，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以“双创”为总抓手和动力，有效应对经济持续下行压力和强台风等自然灾害侵袭，经济社会各项事业取得显著成效，圆满完成了年初确定的主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。
报告指出，今年我们将喜迎党的十九大和省第七次党代会的胜利召开，是贯彻落实市第十三次党代会精神的第一年，是我市抓规划、打基础的关键年，也是“双创”的决战决胜年，做好今年的政府工作意义重大。
报告中提出2017年的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“双创”为模式和动力，实施产业规划和城市规划双轮驱动，全力推进经济平稳健康发展，全力深化改革开放，全力加快城市更新，全力保障和改善民生，全面建设国际化滨江滨海花园城市，奋力谱写海南国际旅游岛主引擎新篇章。
报告明确今年的预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡常住居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在3%以内；全面完成省下达的节能减排目标任务。
围绕这一目标，报告提出必须着力抓好八个方面工作：一、积极扩大有效需求，确保经济平稳较快增长；二、深化供给侧结构性改革，促进绿色特色产业成形成势；三、实施城市更新计划与行动，打造海口“双创”升级版；四、深入开展脱贫攻坚，全力推进“三农”工作；五、加大改革开放，进一步释放发展活力；六、推进生态文明建设，持续巩固提升生态优势；七、积极回应百姓诉求，持续保障和改善民生；八、加强政府自身建设，优化海口发展环境。
会议听取审议了市人大常委会主任杜立文所做的市人大常委会工作报告，市中级人民法院院长陈文平所做的市中级人民法院工作报告，听取市人民检察院检察长李思阳所作的市人民检察院工作报告。会议以书面形式审查关于海口市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2016年海口市和市本级预算执行情况及2017年海口市和市本级预算草案的报告。
会议听取市十六届人大二次会议议案审查委员会主任郑国建作关于代表提出的议案和建议处理意见的报告；表决通过关于政府工作报告等6项工作报告的决议，表决通过《海口市制定地方性法规条例》，待报请省人大常委会备案审查批准后，公布施行。
▲会议现场
22日12时整，在雄壮的国歌声中，海口市十六届人大二次会议胜利闭幕。
海口市选举产生的省五届人大代表，参加政协海口市第十四届委员会第二次会议的全体委员，市人大常委会历届主任，市委各部门负责人，市政府组成人员、市政府副秘书长及市政府直属机构的负责人，高新区、综合保税区、海口桂林洋开发区和三江农场负责人，市各民主党派负责人，市直处级事业单位、人民团体、部分企业负责人，市驻京联络处负责人，市部分省直或双重管理单位负责人，市人大常委会各工作委员会委员等列席了会议。
来源：海口日报、海口网
全媒体中心记者：宋亮亮、张甜、林韦玮
摄影：张俊其
编辑：程忆翎